欧盟军事机动性提升计划或将引发1000亿欧元的基建升级

欧洲工程咨询协会联合会 (EFCA) 表示，应评估现有基础设施，以确定其是否能够承受与军事行动相关的更重的载荷、更大的尺寸和其他要求。

欧盟发出这一呼吁之际，正值其制定所谓的“军事申根协定”，旨在允许军事人员和装备更快地跨越国界流动。

欧盟委员会已在四条优先军事机动走廊沿线确定了约500个“热点项目”，这些项目旨在消除基础设施瓶颈。工程内容可能包括加固桥梁、拓宽隧道以及提升港口和机场的吞吐能力。

欧盟委员会的一份文件估计，这 500 个项目可能需要约 1000 亿欧元（1118 亿美元）的紧急投资。

代表 27 个国家工程咨询协会的 EFCA 表示，需要进行工程评估，以确定投资的优先方向。

它要求对“走廊进行逐条走廊的工程评估”，以确定需要加固的桥梁、隧道、港口和铁路连接线，以满足民用和军用双重用途。

“加快审批流程”还不够

欧盟提出的军事流动框架旨在将例行跨境军事调动的处理时间缩短至最多三个工作日。

它还包括一个名为“欧洲军事机动增强响应系统 (EMMERS)”的应急系统，该系统可以在特殊情况下加快审批流程，并为军事运输提供优先使用基础设施的权限。

但欧洲边境与边境管理局（EFCA）警告说，行政方面的改革必须与实体网络的改进相匹配。该机构表示，如果桥梁无法承载所需的荷载、隧道净空不足或走廊其他部分无法处理军事交通，那么加快跨境程序的效果将大打折扣。

该组织希望在监管变革的同时，通过工程技术手段对优先通道进行认证。

报告还呼吁将韧性要求纳入新建和升级的交通、能源、水利和数字基础设施中，而不是事后添加。

提议拨款176.5亿欧元（197亿美元）用于军事机动性

欧盟委员会提议在 2028-2034 年的下一个“连接欧洲基金”框架下，为军事机动性拨款 176.5 亿欧元（197 亿美元），约为当前预算期可用资金的十倍。

EFCA表示，资金应该流向协调一致的多年期项目规划，而不是一系列单独的国家项目。

它还希望在重要路线上更多地使用结构健康监测、物联网传感器和数字孪生技术，使当局能够监测用于军事行动的基础设施的状况和容量。

报告指出，无论是民用还是军用基础设施，都应在设计阶段就纳入网络安全和物理保护措施。

欧盟的目标是在2027年底前建立一个全欧盟范围的军事机动区。目前，相关法规正在立法程序中推进，欧盟理事会已于6月就其谈判立场达成一致。

对于建筑行业而言，该计划最终可能会转化为欧洲优先交通走廊沿线的大量桥梁加固、隧道改造、港口和机场升级以及其他工程。