Le programme de mobilité militaire de l'UE pourrait entraîner une modernisation des infrastructures de 100 milliards d'euros.

La Fédération européenne des associations de bureaux d'études (EFCA) a déclaré que les infrastructures existantes devraient être évaluées afin de déterminer si elles peuvent supporter les charges plus lourdes, les dimensions plus importantes et les autres exigences liées aux mouvements militaires.

Cet appel intervient alors que l'UE développe ce qu'elle a décrit comme un « Schengen militaire », destiné à permettre au personnel et au matériel militaires de circuler plus rapidement à travers les frontières nationales.

La Commission européenne a déjà recensé environ 500 « projets prioritaires » le long de quatre axes de mobilité militaire essentiels, où il est nécessaire de supprimer les goulets d’étranglement au niveau des infrastructures. Les travaux pourraient notamment consister à renforcer les ponts, à élargir les tunnels et à accroître la capacité des ports et des aéroports.

Un document de la Commission estime que les 500 projets pourraient nécessiter environ 100 milliards d'euros (111,8 milliards de dollars américains) d'investissements urgents.

L’EFCA, qui représente des associations de bureaux d’études dans 27 pays, a déclaré que des évaluations techniques étaient nécessaires pour déterminer les domaines d’investissement prioritaires.

Elle préconisait des « évaluations techniques corridor par corridor » afin d’identifier les ponts, tunnels, ports et liaisons ferroviaires nécessitant un renforcement pour un double usage civil et militaire.

Des formalités administratives plus rapides ne suffisent pas

Le cadre proposé par l'UE en matière de mobilité militaire vise à réduire à trois jours ouvrables maximum le délai de traitement des mouvements militaires transfrontaliers de routine.

Il comprend également un système d'urgence, connu sous le nom de Système européen de réponse renforcée à la mobilité militaire (EMMERS), qui pourrait accélérer les autorisations et accorder aux transports militaires un accès prioritaire aux infrastructures dans des circonstances exceptionnelles.

L’EFCA a toutefois averti que les changements administratifs doivent s’accompagner d’améliorations du réseau physique. Elle a indiqué que l’accélération des procédures transfrontalières risque d’être compromise si les ponts ne peuvent supporter les charges requises, si les tunnels ont un gabarit insuffisant ou si d’autres tronçons du corridor ne sont pas adaptés au trafic militaire.

L'organisation souhaite une certification des corridors prioritaires, menée par des ingénieurs, parallèlement aux modifications réglementaires.

Elle préconisait également que les exigences de résilience soient intégrées dès la conception et la modernisation des infrastructures de transport, d'énergie, d'eau et numériques, plutôt que d'être ajoutées ultérieurement.

17,65 milliards d'euros (19,7 milliards de dollars) proposés pour la mobilité militaire

La Commission européenne a proposé 17,65 milliards d'euros (19,7 milliards de dollars américains) pour la mobilité militaire dans le cadre du prochain mécanisme pour l'interconnexion en Europe (2028-2034), soit environ dix fois le financement disponible dans le cadre de la période budgétaire actuelle.

L'EFCA a déclaré que le financement devrait s'orienter vers un programme pluriannuel coordonné plutôt que vers une série de projets nationaux individuels.

Elle souhaite également un recours accru à la surveillance de l'intégrité structurelle, aux capteurs IoT et aux jumeaux numériques sur les axes principaux, permettant aux autorités de contrôler l'état et la capacité des infrastructures utilisées pour les mouvements militaires.

La cybersécurité et la protection physique devraient également être intégrées dès la conception des infrastructures destinées à un usage civil et militaire, a-t-il été précisé.

L’UE ambitionne de créer une zone de mobilité militaire à l’échelle de l’UE d’ici fin 2027. Le règlement proposé suit actuellement son cours dans le processus législatif, le Conseil ayant adopté sa position de négociation en juin.

Pour le secteur de la construction, ce programme pourrait à terme se traduire par un important volume de projets de renforcement de ponts, de modification de tunnels, de modernisation de ports et d'aéroports et d'autres travaux le long des principaux axes de transport européens.