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Cat et LiuGong incitent le Royaume-Uni à reconsidérer les mesures antidumping sur les excavatrices chinoises

Pelle électrique Liugong 9027FE Une pelle électrique Liugong 9027FE. LiuGong a demandé que les pelles électriques soient exemptées des droits antidumping britanniques (Image : Liugong)

L'Autorité britannique des recours commerciaux (TRA) a annoncé qu'elle réexaminait les mesures antidumping qu'elle avait précédemment recommandées sur certaines excavatrices importées de Chine.

Cette décision fait suite aux propositions de Caterpillar et de la société chinoise LiuGong.

LiuGong a affirmé que les machines électriques à batterie ne devraient pas être incluses dans la définition des marchandises et dans les droits de douane imposés. Il a demandé que les machines électriques à batterie soient retirées de la description des marchandises et de tous les droits de douane associés.

Entre-temps, Caterpillar (Xuzhou) Ltd., filiale de Caterpillar basée en Chine, a remis en question le calcul par la TRA du montant antidumping individuel qui lui a été calculé en tant qu'exportateur étranger coopérant échantillonné à l'enquête initiale.

Elle a demandé à la TRA de recalculer la marge de préjudice, la marge de dumping, la détermination du préjudice et du lien de causalité ainsi que la forme des mesures antidumping.

La TRA réexamine ses recommandations dans le cadre d’un processus que les parties peuvent utiliser pour réexaminer leurs décisions, conformément aux règles de l’Organisation mondiale du commerce pour un commerce libre et équitable.

La TRA a lancé son enquête sur le dumping d'excavatrices chinoises sur le marché britannique en novembre 2023 en réponse à une demande de JCB, basée au Royaume-Uni, et a constaté que les exportateurs chinois avaient sous-coté les prix britanniques d'un taux moyen de 23,4 % grâce à des coûts de production réduits.

En mai 2025, le secrétaire d'État britannique aux Affaires et au Commerce a accepté la recommandation de la TRA d'imposer de nouvelles mesures antidumping et compensatoires sur les importations d'excavatrices en provenance de Chine vers le Royaume-Uni.

Les droits antidumping varient de 18,81 % pour un exportateur échantillonné à 40,08 % pour le taux résiduel. Ces mesures ont été imposées sur les importations d'excavatrices en provenance de Chine pesant 11 tonnes ou plus, mais moins de 80 tonnes. Elles resteront en vigueur tout au long du processus de réexamen.

Caterpillar (Xuxhou) a lancé un contrôle judiciaire contre la décision de la TRA et du ministère des Affaires et du Commerce d'imposer des mesures antidumping provisoires sur les importations d'excavatrices chinoises en février 2025.

Le jugement de contrôle juridictionnel a été rendu le 9 mai, les griefs contre la TRA et le secrétaire d'État au Commerce étant jugés incontestables. Le juge a conclu que la TRA, dans ses décisions concernant les mesures antidumping provisoires, avait agi « de manière légale, rationnelle et procédurale équitable ».

Le réexamen de la TRA examinera désormais les motifs présentés par les deux demandeurs dans le cadre d'une seule enquête. Il déterminera si les demandes reçues nécessitent une recommandation différente de celle initialement adressée au secrétaire d'État au Commerce.

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